幼升小政策弄晕家长 孩子入学被耽误

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刚刚过去的周末,北京市部分小学迎来"幼升小"信息审核的第一天。家长们凌晨排队报名的现场空前火爆,而与之相反,许多非京籍的家长连报名的机会都没有,他们在5月初开始递交申请材料时,就被各区县设置的"门槛"拦住了。
　　最严幼升小政策下 众多家长辞职离京
　　是否有结婚证、是否在本区县务工、社保是否父母都有……不同区县的要求各不相同,"史上最严幼升小"让许多非京籍家庭的孩子无法在北京上学。
　　让孩子回原户籍入学,还是让孩子在身边没有学上,这个决定对于非京籍家庭来说是痛苦、心酸的抉择。
　　张华离开西安老家来北京工作已有6年了,因为自己的社保问题不能通过审核,下周就要带着孩子一家离开北京。
　　和100多名家长几次组团去教委抗议,没有结果的尝试让陈静心灰意冷。前两天,陈静和丈夫把出租屋里价值三四万的电器、家具都变卖了,买了4口人回老家的火车票。
　　吴静红和丈夫只有一方缴纳的社保符合要求,根据通州区的政策,单亲家庭只需要提供一方的证明。5月18日他们办理了离婚手续,提交材料时却被告知只有在5月1日前离婚才算有效,对他们来说,婚白离了,孩子借读证明也没着落。
　　"基本上大多数家长都是被卡在社保上了。有的人在通州买了房子,在东城或者西城工作,社保在西城东城交纳。因为房子在通州,孩子要在通州上学。通州区政府规定需要在本区县内交纳社保的才符合规定。"一位胡姓家长告诉记者,她是这次通州区"家长活动"中特殊的参与者。
　　2010年,儿子要面临小升初,胡女士与丈夫户籍都在外地,孩子没有资格参加北京小升初考试,填报志愿。幸运的是,胡女士通过公益律师帮助,争取到了儿子小升初的资格。这三年儿子在身边,胡杨感觉孩子思想、心智成熟了,分辨是非能力增强了,去年放心把孩子送回上海读高中。
　　正是知道孩子上学的不易,胡女士才如此热心帮助其他的家长们。在通州区幼升小QQ群里,胡女士是最活跃的家长代表,经常帮其他人解答问题,找律师代理诉讼。"看到很多辛酸的家庭经历,想起当年的自己,我希望尽己所能帮助他们"胡女士说。
   各区县小学学位紧张 给"五证"加门槛
   2014年5月1日,北京市教委启用了北京市义务教育入学服务平台。一个月时间完成小学入学信息采集工作。北京市教委强调,不参加学龄人口信息采集的儿童不能入学,这项政策同样针对非京籍学生以及进入民办校就读的学生。
　　"2014年义务教育阶段入学工作的意见":"非本市户籍的适龄儿童少年,因父母或其他法定监护人在本市工作或居住,需要在本市接受义务教育的,由其父母或其他法定监护人持本人在京务工就业证明、在京实际住所居住证明、全家户口簿、在京暂住证、户籍所在地街道办事处或乡镇人民政府出具的在当地没有监护条件的证明等相关材料,到居住地所在街道办事处或乡镇人民政府审核,通过审核后参加学龄人口信息采集,并到居住地所在区县教委确定的学校联系就读。"
　　根据北京市政策,非京户籍家庭需要提供"五证"进行审核,证件审核通过后,孩子才能参加入学信息采集。
　　据了解,今年本市小学入学人数将达到17.6万人,比去年增加1万人。有数据显示,早在2011年,本市小学入学的9.5万新生中,非京籍学生比例就已经占了47.6%。
　　今年严峻的入学形势迫使一些中心城区收紧了入学政策,其中包括对非京籍学生的"五证"认定增加一些细则。
　　西城区今年明确规定办理《在京借读证明》需要提供适龄儿童及其"父母双方"在西城区的实际住所居住证明;"父母双方"在北京市的务工就业证明;以及"父母双方"在西城区的暂住证。也就是说,只有父亲或者母亲一人的证明将无法通过审核。
　　东城区则规定,"适龄儿童父母需双方在东城区务工就业、在东城区有实际住所并持有东城区暂住证"。也就是说,需要"父母双方"均在东城务工,并居住在东城,才可以在东城申请入学。
　　而海淀区从去年就开始严格对非京籍学生入学的审核,对暂住证办理时间和各种票据证明进行严查。
    幼升小政策多变弄晕家长 孩子入学被耽误
　　据了解,自2000年以来,北京市外来务工人员子女逐年增加,从2000年的8.5万人增加到2009年的41.8万人。2009年在公办中小学就读的外来务工人员子女有27.9万人,约占总数的67%;在民办中小学就读的有13.9万人,约占总数的33%。
　　为了保证外来务工子女能够接受安全、良好的义务教育,北京市从2002年到现在,北京市出台了十多个文件,形成了一整套对外来务工人员子女实施义务教育的政策措施。
　　从2009年春季开学起,北京市公办中小学对所有外来务工人员子女全部免收义务教育阶段借读费用,由政府财政全额负担。
　　近年来,北京市不断完善外来务工人员子女入学的政策。2010年,北京市提出了"同城待遇",外来人口子女小升初除了可免试就近入学外,还可享受推优、特长生、电脑派位政策,而此前只有京籍孩子才能享受。
　　2011年是打工子弟升学政策最"宽松"的一年,北京市教委规定,外来务工人员子女在京借读所需提供的证明从2010年的"五证"减少为"两证"。外来务工人员子女只需提供两证即在家长京居住证明和户口簿,就可以按照北京市户籍学生免试、就近入学方式入学。
　　对比2011年,"2012年义务教育阶段入学工作的意见"对非京籍学生借读条件明显缩紧。北京市教委将"两证"的规定取消,恢复"五证"审核条件。
　　2013年、2014年,北京市对非本市户籍的适龄儿童、少年办理幼升小都沿用"五证"标准。与以往不同的是,今年1月,"全国中小学生学籍信息管理系统"开始在全国联网试运行,并开展全国跨省转学业务办理。学生跨省转学必须使用全国学籍号,所以如果学生没有建立自己的学籍号,未来将无法实现转学,也将影响之后一系列的升学考试。
　　这个消息一出,对于一些在京务工家长来说是晴天霹雳。由于审核严格,孩子无法获得借读资格,想通过走后门让没有学籍的孩子进入民办学校就读。全国学籍联网已经实现,如果,孩子无法在小学阶段获得学籍,将带来一系列升学问题。
　　业内人士提醒非京籍学生,尽快核对自己是否符合所在区县的入学条件,如果不能在北京进行信息采集、建立学籍,则需要尽快返回家乡办理入学手续。如果怀着侥幸心理,不进行信息采集和学籍登记,偷偷找个民办校"借读",那么日后跨省转学时将无法被家乡的学校接收。

荒野求生

今年大多是奥运宝宝，孩子太多了，在有限的师资力量下，也只能出此下策。现在允许生二胎了，不知道天朝相应的配套设施是否也能跟上，公立幼儿园没见着几个，幼儿英语班、兴趣班、特长班却铺天盖地，学区房更是漫天要价...别让父母再为孩子入学提心吊胆了，哎！

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